08.05.2009
RIKSREVISJONEN KNUSER FORVALTNINGSSYSTEMET

Riksrevisjonens rapport om kulturminnefeltet ble offentliggjort i går. Rapporten er kritisk til hvordan kulturminnevernet håndteres på alle nivåer. Miljøverndepartementet, Riksantikvaren, fylkeskommunene og kommunene levnes liten fortjeneste i arbeidet for å begrense det årlige kulturminnetapet. Stikkord er mangelfull registrering og rapportering, urealistiske forventingsbrev og bestillinger, manglende bruk av virkemidler som fredning, bevaringsregulering, innsigelser og klager.

Kjernen i kritikken er at forvaltningssystemet fungerer dårlig. Det nevnes spesielt at det er problematisk at deler av forvaltningen er statlig mens det regionale nivået er fylkeskommunalt og dermed underlagt politisk kontroll uavhengig av forvaltningens sentralledd.

Fylkeskommunene er flaskehalser i systemet skriver Riksrevisjonen og viser også til en alarmerende lav bruk av klage og innsigelser både hos Riksantikvaren og hos fylkeskommunene. Det pekes på store ulikheter fylkeskommunene i mellom og politisk overstyring og nedprioritering av kulturminneforvaltningen. Det pekes i rapporten på at andre deler av miljøvernet er lagt til fylkesmannen.

Miljøverndepartementet kritiseres spesielt for manglende oversikt over miljøstatus på kulturminneområdet. Det pekes på at Riksantikvaren mangler nødvendige redskap for analyse av situasjonen og er hardt presset under manglende arbeidskapasitet. Kommunikasjonen med fylkeskommunene fremstår som svært mangelfull og generell.

Riksrevisjonens konklusjon er at det ser ut som det kan være urealistisk å oppnå målet om å begrense det årlige kulturminnetapet til 0,5% innen år 2020.og få den fredede bygningsmassen opp på et godt vedlikeholdsnivå innen samme tid.

I dagens Kulturnytt på NRK P2 kommenterer både riksrevisor Jørgen Kosmo og statssekretær Heidi Sørensen rapporten. Sørensen forklarer at rapporten gir et godt grunnlag for å gjennomgå kulturminnefeltet og hun er klar på at man ønsker å lære av rapporten. Sørensen sier også til Kulturnytt at "Departementet er opne for å diskutere endringar i riksantikvarstillinga, i lys av kritikken om at Riksantikvaren har gjort for lite for å snu den negative utviklinga". Jørgen Kosmo fastholder på sin side at slik situasjonen er, går verdifull kulturarv tapt.

LES MER OM SAKEN PÅ RIKSREVISJONENS NETTSTED OG NRK KULTURNYTT VIA LINKENE I HØYRE SPALTE